Ensinnäkin kirkollisvalituksen tuomiokapitulin päätöksestä saa kirkkolain 24 luvun 4 §:n mukaan tehdä vain sillä perusteella, että:
-
päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä;
-
päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa; tai
-
päätös on muuten lainvastainen.
Pelkästään tarkoituksenmukaisuus perusteella kirkollisvalitusta ei siis voi tehdä ts. sillä perusteella tehtyä kirkollisvalituksen hallinto-oikeus jättää tutkimatta.
Kirkollisvalitus ei myöskään lykkää hallintopäätöksen toimeenpanoa, vaan toimeenpanon keskeytystä tai kieltoa on haettava hallinto-oikeudelta erikseen.
Lain oikeudenkäynnistä hallintoasioissa 6 §:n 2 momentin mukaan valittamalla ei saa hakea muutosta päätökseen, joka koskee vain asian valmistelua tai täytäntöönpanoa. Valittamalla ei myöskään saa hakea muutosta hallinnon sisäiseen määräykseen, joka koskee tehtävän tai muun toimenpiteen suorittamista.
Kirkkolain 5 luvun 3 §:n 2 momentin mukaan papille, joka ei ole pysynyt kirkon tunnustuksessa, tuomiokapituli voi antaa kirjallisen varoituksen tai pidättää hänet pappisvirasta vähintään yhdeksi ja enintään kuudeksi kuukaudeksi. Jos pappi ei ole pappisvirasta pidättämisen kuluessa pyytänyt eroa pappisvirasta tai osoittanut tahtovansa pysyä kirkon tunnustuksessa, tuomiokapituli määrää hänet menettämään pappisvirkansa.
Jälkimmäisen virkkeen tarkoittama hallintopäätös on luonteeltaan ensimmäisen virkkeen mukaisesta päätöksestä erillinen hallinnollinen toimeenpanopäätös.
Kiteytyksenä vielä, että pappisvirasta pidättäminen ja pappisviran menettäminen ovat hallinnollisesti eri asioita. Samoin on huomattava, että pappisviran menettäminen ja papin viran virkasuhteen irtisanominen tai purku ovat nekin täysin eri asioita.
Hallinto-oikeuden toimivalta rajoittuu ainoastaan siihen onko päätös syntynyt laillisessa järjestyksessä. Hallinto-oikeus ei ole toimivaltainen ottamaan kantaa siihen onko pappi pysynyt tunnustuksessa. Huomioksi että pappisviran säilyttämiseen määräajan jälkeen riittää papilta tahdonilmaisu pysyä kirkon tunnustuksessa. Toisaalta käänteinen tahdon tahdonilmaisu olla pysymättä kirkon tunnustuksessa johtaisi erikseen ko. momentin ensimmäisen virkkeen mukaiseen käsittelyyn.
Näin ollen vaikka hallinto-oikeus kumoaisi tuomiokapitulin päätöksen ensimmäisen virkkeen tarkoittamassa asiassa ja palauttaisi asian tuomiokapitulin käsittelyyn, ei hallinto-oikeudella ei riittäisi toimivalta enää tuomiokapitulin toisen virkkeen mukaisen päätöksen jälkeen palauttaa pappisvirkaa voimaan, vaan mahdollinen pappisviran palauttaminen jäisi tuomiokapitulin uuden päätöksen varaan. Näin siksi että pappisvirassa ei ole kyse virkasuhteesta vaan uskonnonharjoittamiseen liittyvästä roolista, eikä hallinto-oikeus voi hallintoriita-asiana ottaa kantaa uskonnonharjoittamisen sisältöön.
Lain oikeudenkäynnistä hallintoasioissa 41 §:n ensimmäisen momentin mukaan uuden vaatimuksen valitusajan päättymisen jälkeen saa esittää vain, jos se perustuu olosuhteiden muutokseen tai valitusajan päättymisen jälkeen valittajan tietoon tulleeseen seikkaan.
Sikäli jos hallinto-oikeus olisi kumonnut Sadinmaata koskeneen päätöksen, mitä se ei siis tehnyt, asian uuteen käsittelyyn vaikuttavia seikkoja olisivat mm. myöhempi “pappiviran toimittamien” ilman pappisvirkaa sekä lainvoimainen kirkon jäsenyydestä eroaminen. Jälkimmäinen tulisi siis harkinnassa huomioon otettavaksi siinäkin tapauksessa, että Sadinmaa olisi liittynyt uudelleen kirkon jäseneksi.